局机关各科室、直属事业单位，三元区自然资源局：

　　《三明市自然资源局用地报批工作联审联办制度》已经局务会研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

　　三明市自然资源局

　　2020年11月27日

　　三明市自然资源局用地报批工作联审联办制度

　　第一条 为进一步优化营商环境，加快重大、重点项目用地报批工作，提供优质用地服务保障，提高工作效率，防范工作风险，制定本制度。

　　第二条 市自然资源局成立用地报批工作小组（以下简称工作小组），局长为组长，分管用地报批的局领导为副组长，副组长可受组长委托召集会议。工作小组牵头科室为市自然资源局国土空间用途管制科（以下简称用途管制科）。用途管制科、空间规划科、开发利用科、耕地保护科、详细规划科、审核审批科、矿保科、执法监察科、市收储中心负责人为工作小组成员，其他有关科室根据审议事项具体确定。

　　第三条 为提高效率，主要以会审单对事项进行联审，必要时召开会议审议。会议召集人为组长或副组长，参加会议的人员为科室负责人，科室负责人确实无法参加会议的，可以指派本科室承办人员参会。根据工作需要，可以邀请相关的其他分管领导参加。

　　第四条 用途管制科负责联审联办事项的受理、初审意见汇总和会议议题的拟定，并做好会议记录。会议召开前，业务相关科室将会审事项需要的材料提供给用途管制科，用途管制科将提请研究事项有关资料会前分发工作小组各成员。

　　第五条 提请工作小组会审或议定的主要事项

　　1.推进报自然资源部用地预审建设项目报批。收到各县（市、区）自然资源局初审意见后，由用途管制科牵头会审办理。强化职责分工，用途管制、空间规划、耕保、利用等科室按各自职能分工对预审材料相关内容进行审核把关。（牵头科室：用途管制科；责任科室：空间规划科、耕地保护科、开发利用科）

　　2.推进重点建设项目农转用和土地征收报批。按照工作小组工作部署，由用途管制科会同相关科室共同拟定“报批进度及责任清单”，明确职责任务，强化协同配合，按照职责分工抓好落实。（牵头科室：用途管制科；责任科室：空间规划科、耕地保护科、详细规划科、审核审批科、矿保科、执法监察科；梅列、三元区自然资源局）

　　3.审查土地征收成片开发方案。按照土地收储出让年度计划，由三明经济开发区、三明生态工贸区（生态新城）、市土地收储中心分别组织编制市区旧城改造、城市新区、开发区范围内的土地征收“成片开发”方案，报工作小组审议通过后组织报批。（责任单位：三明经济开发区、三明生态工贸区（生态新城）、市土地收储中心；责任科室：用途管制科、空间规划科、耕地保护科、详细规划科、审核审批科；项目属地自然资源局）

　　4.批准下达全市年度用地计划指标安排和相关管理工作。按省自然资源厅要求和各县（市、区）批而未供和闲置土地处置情况，拟定全市年度用地计划指标分配方案。审议全市统筹指标预留数、各县（市、区）分解下达计划指标数、督促协调各县（市、区）批而未供和闲置土地处置进度以及受理各县（市、区）指标不足申请调剂统筹指标的分配等事项，提出处理意见。（牵头科室：用途管制科；责任科室：开发利用科）

　　5.其它需要上会事项。

　　第六条 用地报批工作推进实行“两个清单制”。一是制定“项目用地报批时间进度安排及工作任务清单”；二是向用地单位提前提供用地预审、农转用和土地征收报批、成片开发编制“工作重点、要点清单”，指导前期工作开展并在后续审查中予以落实。

　　第七条 会议对审议的事项应当作出明确意见，并形成会议记录（会议纪要或备忘录）。会议记录应有专门的记录本。

　　第八条 各县（市、区）自然资源局和三明经济开发区、三明生态工贸区（生态新城）需提请市自然资源局研究讨论的用地报批有关事项，参照上述办法，由工作小组召集会议进行会商研究。

　　第九条 本制度自印发之日起施行。