王建民代表：

　　《关于出台城镇开发边界农村老旧房屋原址改造及周边设施建设管理办法的建议》（第0026号）收悉，我单位办理意见如下：

　　为消除三元区零星危险住房安全隐患，保障城市居民居住安全，促进宜居环境建设，2022年3月19日，三明市政府办公室出台《三明市三元区零星危险住房改造实施办法（试行）》，通过建立市零星危险住房改造工作联席会议制度，健全零星危险住房改造工作综合协调机制。

　　办法提出在符合城市规划要求下，零星危险住房可采取加固改造、就地改造重建、异地安置（异地现房、异地集中建设安置房、土地出让过程中预留安置房）等多渠道方式改造或安置。其中三元区城市规划区范围内集体土地上，已取得房屋所有权证或者经审批合法建造、尚未取得房屋所有权证的零星危险住房，可由三元区政府参照本办法推进改造。

　　2022年9月14日三元区人民政府办公室出台《三明市三元区零星危险住房改造工作的实施方案（试行）》（元政办规〔2022〕3号），进一步明确改造工作机制，及办理程序。一是申请改造认定。业主向区住建局提出申请，由区住建局分送区自然资源局进行规划预审，预审通过后提请区联席会议研究认定。区联席会议经研究认为符合零星危房改造条件的，形成会议纪要，并以区联席会议名义作出同意零星危房改造意见。二是办理用地手续。业主向区自然资源局申请办理零星危房改造用地手续(异地集中建设安置房除外)。三是办理规划许可。业主向区自然资源局申请建设工程规划许可手续(异地集中建设安置房除外)。四是委托施工图审查。业主委托施工图审查机构进行施工图审查。五是办理施工相关手续。业主向区住建部门申请办理施工许可证、申报消防设计备案，由住建部门对该工程进行质量安全监督。六是组织竣工验收。建设项目竣工后，业主向区行政服务中心统一受理窗口申请联合验收，由区住建部门牵头，组织自然资源、消防、人防等部门统一进行现场查验,统一限时出具验收意见，同时办理竣工验收备案。七是办理权属登记。业主向市不动产登记中心申请办理土地、房屋权属登记手续。

　　同时为进一步推动零星危旧房改造，有效激发居民及社会资本参与城中村改造的积极性，三元区提出专项奖补政策，一是经房屋安全鉴定机构按照《危险房屋鉴定标准》（JGJ125—2016）鉴定，属于C级或D级的危险住房，且业主统一意见集体申请鉴定并按零星危险住房改造认定书要求完成改造的，鉴定费由三元区政府承担。二是零星危险住房业主集体统一意见自筹资金进行加固解危住房的，经三元区联席会议认定完成改造的，按照被改造危险住房面积，由三元区政府一次性给予专项奖励补助。三是零星危险住房业主经民政部门、残联认定为“五保户、低保户、孤寡老人和重度残疾人”的，经三元区政府认定完成改造的，给予每户2万元困难补助。

　　实施城市更新行动，对城中村、老旧房屋改造是贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，解决人民群众的急难愁盼问题，实现城市高质量发展的重要举措。我局也将按照工作要求，积极持续推进老旧房屋原址改造。

　　领导署名：吴义丰

　　联 系 人：曹  晋

　　联系电话：0598-8289008

　　三明市自然资源局

　　2025年5月19日

　　（此件主动公开）