市农业农村局：

　　《关于稳步提升我市低效耕地质量的建议》（第20251064号）收悉，我单位的办理意见如下：

　　一、关于耕地利用现状调查问题

　　2023年，我局配合农业农村部门开展了未耕种耕地现状调查和复垦复耕工作，指导各县（市、区）摸清未耕种耕地的位置、面积、类型等信息，结合实际情况，合理有序开展复垦复耕。

　　二、关于加大耕地保护政策宣传问题

　　近年来，为切实提升全民耕地保护意识，我局多渠道、多形式开展耕地保护宣传工作。一是积极创新宣传形式，策划制作微电影、情景演绎、案例分析等视频短片，借助抖音、融媒体等新媒体力量进行广泛传播，有效扩大宣传覆盖面。二是深入乡村一线，通过流动宣传车巡回播放耕地保护知识、张贴宣传海报、进村入户发放宣传单等方式，让耕地保护理念深入人心。三是开展主题宣传，以全国土地日为契机，在全市范围内开展耕地保护主题宣教活动，提高群众参与度，营造耕地保护良好氛围。

　　三、关于低效耕地处置

　　近年来，我局积极会同农业农村等部门对低效耕地进行分类稳妥处置。一是稳妥处置耕地“非粮化”问题。尊重客观历史，对处于盛果期、生长期的果树、林木，循序渐进留足过渡期；尊重自然规律，推动25度以上陡坡、零星分散、土质较差等不宜稳定耕种的耕地，逐步调整退出，同时，在地势平缓、耕作条件较好的区域进行补充，促进耕地质量提升；尊重群众意愿，坚决维护农民合法权益，防止“一刀切”强行复垦复耕行为。二是严管补充耕地项目选址。会同农业农村、水利、生态环境、林业等部门制定出台《三明市补充耕地项目实施方案审查工作方案》，对新立项补充耕地项目选址实行多部门联审机制，从坡度、水源、交通、连片性等方面进行严格把关，确保补充的耕地质量可靠、生态安全。三是指导设施农业合理用地。2024年，我局会同农业农村部门印发实施《关于加强和规范设施农业用地管理的通知》，建立了设施农业用地准入正负面清单，农机存放、烘干晾晒、清洗分拣等直接服务于农业生产的用地类型，都属于设施农业用地范围。符合条件的设施农业用地，确需占用永久基本农田以外一般耕地的，在补充同等数量和质量的耕地后，可办理设施农业用地备案手续。

　　下一步，我局将进一步规范耕地占补平衡管理，持续优化耕地空间布局，着力提升数量、质量、生态“三位一体”的耕地保护效能。

　　领导署名：吴义丰

　　联 系 人：黄  俊

　　联系电话：0598-8289125

　　三明市自然资源局

　　2025年4月20日

　　（此件主动公开）