余英然代表：

　　《关于采取切实有效措施坚决遏制市区“两违”乱象的建议》（第0019号）收悉。现答复如下：

　　一、当前“两违”综合治理工作情况

　　（一）执法职能划转情况

　　2024年5月市委办、市政府办印发《三元区机构改革方案》和其余县（市、区）机构改革方案，将自然资源领域违法占地、违法建设的行政执法职能划转至各县（市、区）城市管理和综合执法局，目前我市违法建设、违法占地行政执法职能由县级城市管理和综合执法局承担。2024年7月，根据《三明市议事协调机构精简规范方案》（明委发〔2024〕5号）的精神,不再保留市“两违”综合治理专项行动领导小组，有关协调职责由市自然资源局承担。

　　2024年新一轮执法机构改革和议事协调机构优化调整后，执法队伍向综合执法机构集中，省市县治违办相应不再保留，协调职责由自然资源部门承担，在职能划转的过渡期，部分县（市、区）确实出现“两违”综合治理工作部门衔接不畅，甚至推诿扯皮等问题。因此，为持续做好“两违”综合治理工作，2025年1月8日，经市政府同意，由我局会同市城管局、住建局等6部门印发《关于持续开展“两违”综合治理工作的通知》（明自然资发〔2025〕1号），落实“省级指导、市级统筹、县级主体、乡镇主责”的“两违”综合治理分级负责制，建立健全市级“两违”协调制度，进一步明确县、乡两级和相关部门责任，确保“两违”综合治理工作常态化开展。

　　（二）“两违”工作开展情况

　　2024年12月底，为做好2025年元旦春节期间新增“两违”问题防控工作，我局下发通知，督促指导各县（市、区）合理调配执法力量，加大巡查力度，特别是对重点区域要加大巡查频次。“两节”期间，全市累计出动巡查人员410余人次，出动执法车辆120余车次，发放《责令改正通知书》53份。充分利用多种渠道，广泛宣传土地管理、城乡规划和“两违”防控等政策法规，共发放宣传资料3000余张，悬挂宣传横幅20条，发送拜年短信17万条，进一步增强群众对“两违”整治工作的理解和支持，提高广大群众法律意识和守法自觉性。2025年“两节”期间，全市共发现“两违”问题16起，均已制止，未发生新增“两违”情况。

　　二、下一步工作措施

　　（一）落实“两违”协调制度。按照市委、市政府关于“两违”工作部署要求，我局将严格落实“两违”协调牵头部门职责，协调督促各县（市、区）、各部门落实上级关于“两违”综合治理工作会议精神、工作部署等，督促县级城管综合执法部门和自然资源部门形成合力，对发现的“两违”问题及时立案查处。

　　（二）强化源头管控。各乡镇（街道）是“两违”综合治理工作的直接责任主体，进一步建立健全网格化、片区化、责任化日常巡查机制，督促乡镇（街道）强化巡查责任，做好巡查、劝阻、上报工作。加强与城管部门沟通对接，指导物业服务企业认真落实《福建省物业管理条例》，加强服务区域内的日常巡查，发现新增问题的及时制止和报告。

　　（三）加强部门协同。按照市自然资源局、市城管局、住建局等7部门印发的《关于持续开展“两违”综合治理工作的通知》明确的部门职责分工，强化部门协同，加强对各领域“两违”综合治理工作的督导指导，强化问题线索核查、处置，及时跟踪督促整改。联合相关部门不定期对各县（市、区）工作开展情况进行督导，抽查通报。

　　（四）强化追责问责。建立健全责任倒查机制，按照市委组织部印发的《关于在“两违”综合治理工作中开展干部专项考核的实施意见》（明委组通〔2014〕33号），倒查巡查发现、制止、报告责任，对责任不落实、工作不力的，严肃追责问责，确保“两违”综合治理工作有序开展。

　　领导署名：吴义丰

　　联 系 人：欧阳盛勇

　　联系电话：0598-8255050

　　三明市自然资源局

　　2025年5月19日

　　（此件主动公开）