罗东梅代表：

　　《关于加强用地要素保障的建议》（第0090号）收悉。现答复如下：

　　一、加强用地要素保障。我局高度重视用地要素保障，特别是经济开发区内各类项目用地要素保障工作，在政策保障、机制建设方面，一是加强部门协同，积极会同发改、交通、水利、林业等部门加强协作，连续几年研究制定《关于强化要素保障服务 “抓重大项目，促高质量发展”工作的通知》《关于加强用地要素保障推进重大项目建设的通知》《服务保障“项目大谋划”八条措施》全市用地要素保障政策，完善项目服务机制，会同市直相关部门、项目主管部门、项目业主、属地乡镇等单位组成项目要素保障专班，对项目用地前期工作统一部署、统筹安排，明确部门职责、任务以及工作时限，共同协调解决项目要素保障难题。二是优化选址服务，制定印发《三明市自然资源局关于优化用地前期工作提升要素保障质效的通知》《三明市自然资源局关于提高用地报批质效的通知》等政策文件，指导县级自然资源部门加强选址源头管控，提前介入项目选址选线、成片开发方案编制等工作的指导，充分考虑各类限制性因素，引导建设项目用地合理选址、优化布局。三是提升工作质效。我局按照《福建省土地征收成片开发方案报批管理办法》指导各县（市、区）开展成片开发方案编制，公示公告时间按程序执行，公告5个工作日，同时，采取“成片开发方案编制、土地征收”相衔接的做法，缩短审批周期。目前，我省成片开发方案审批事项省政府已委托省自然资源厅批准，进一步提升了审批工作实效。

　　二、明确临时用地管理。代表建议提出将园区工业用地的土方调配部分纳入临时用地管理，给予办理临时用地手续，不符合《自然资源部关于规范临时用地管理的通知》（自然资规〔2021〕2号）和《福建省临时用地管理办法》（闽自然资规〔2023〕2号）文件对临时用地具体使用的规定。根据自然资源部《关于修订土地卫片执法图斑合法性判断规则的通知》（自然资办函〔2023〕337号）规定：“卫片图斑下发时已办理农转用和土地征收审批手续的，政府为供地而进行土地平整的图斑或地块可以不提供供地手续。”建议园区在推进项目实施过程中，合理安排场地平整时序，统筹使用园区已批用地。

　　三、下步工作。我局将持续加强指导各县（市、区）自然资源部门主动服务，摸清园区项目用地需求，会同发改、交通、水利、林业等部门完善联审机制，对需新增建设用地的项目，提前介入选址，优化审批流程，提升报批效率，加快推动项目用地保障。

　　感谢您对自然资源管理工作的关心和支持。

　　领导署名：吴义丰

　　联 系 人：吕晓辉

　　联系电话：0598-8289005

　　三明市自然资源局

　　2025年5月19日

　　（此件主动公开）