林梅珍代表：

　　您提出的《关于还原宗祠原有宅基地、附属设施用地及简化审批手续的建议》（第0167号）收悉，现将有关事项答复如下：

　　一、关于建议“国土调查的结果应尊重历史和实际，确实属于原有宗祠及附属设施的用地应认定为宅基地。”

　　国土调查主要目的是查清土地利用现状及变化情况、土地权属及变化情况、土地条件等，反映调查时点的土地利用现状，以此作为自然资源管理的基础数据。在第三次全国国土调查成果的基础上，以县级为单位，开展年度国土变更调查和日常变更调查，根据自然资源部《关于按照实地现状认定地类规范国土调查成果应用的通知》（自然资办发〔2023〕59号）规定，对能够举证证明确属因调查时综合过大等原因，将原宗祠的宅基地及附属设施用地不合理变更为耕地及农用地的，无论是调查时点后新发生变化的，还是“三调”或历年国土调查错漏的，均可通过日常变更“即报即审”渠道，年底更新或纠正调查成果，切实维护涉农群众利益。近年来，我市已通过自提图斑开展年度变更41个、纠正面积达12余亩。

　　二、关于建议“宗祠是一个大集体，其特殊性能否简化各个审批手续，出台相关政策支持合法建设宗祠，减轻基层负担。”

　　为进一步深化“放管服”改革，优化建设用地审批程序，2023年4月，我市出台了《三明市承接省政府授权农村公共设施、公益事业项目用地审批权实施方案》（以下简称:农村“两公”），2024年8月，我局研究制定了《关于规范农村公共设施、公益事业项目农用地转用报批审查工作的通知》，根据用地分类管理，将宗祠纳入公益事业农村“两公”农转用审批范围，同时对报批流程、上报材料及审批时限做出具体规定。在符合规划的前提下，对满足条件需要办理农转用的农村“两公”项目，由农村集体经济组织按程序向所在地县（市、区）自然资源局提出申请，县（市、区）自然资源局对符合农村“两公”建设需要、具备报批条件的用地予以受理并组卷上报市自然资源局审查，市局审查后报市政府批准，简化了报省政府批准的审批程序。在原有集体产权范围内改扩建项目由乡（镇）人民政府提出初审意见，经审查符合规划要求的，县（区）自然资源部门核发乡村建设规划许可证。

　　衷心感谢您对我市自然资源管理工作的关心和支持！

　　领导署名：吴义丰

　　联 系 人：吴成科

　　联系电话：0598-8225773

　　三明市自然资源局 

　　2025年5月19日 

　　（此件主动公开）