民建三明市委员会：

《关于推进低效工业用地再开发的建议》（2023100000040号）收悉，结合市商务局意见，现答复如下:

推进低效工业用地再开发是全面提升土地节约集约利用水平，推动要素市场化配置综合改革的重要抓手，我市高度重视。具体工作开展情况如下：

一、做好批而未供土地处置。近年来，我市立足“高位推动、清单管理、分类施策”，编制“招商地图”，推荐引导新上项目使用批而未供土地，做好规划跟踪服务，加快开展批而未供处置。2020-2022年，全市共处置批而未供土地2.59万亩，得到国务院办公厅督查激励通报，获自然资源部奖励2021年土地利用计划指标2000亩。经验被省委改革办、财经办作为典型案例供全省借鉴参考。

二、出台多层厂房扶持政策。鼓励有条件的县(市、区)结合工业园区规划，研究制定有利于推进多层工业厂房和标准厂房建设的优惠政策或实施方案。目前，明溪县、宁化县、尤溪县已制定出台多层工业厂房扶持政策，对开发区内建设多层厂房的企业，在建成投产后给予相应的资金奖励。市住建局、发改委、工信局、自然资源局、商务局、城管局等六部门联合制定《三明市商品厂房开发经营管理办法》（明建规〔2022〕1号），鼓励建设商品厂房开发经营，目前沙县区已出让一宗商品厂房用地。

三、探索工业地产招商。推动与国内、国际知名中介、投资机构等合作，进行开发建设。政府提供土地及相关优惠政策，企业负责园区建设及招商工作，打造中小企业集聚区，一站式产业园区，集载体开发、产业招商、园区运营、产业孵化于一体。目前，三明盈科产业园为三明三元区首个工业地产项目，由福建台璟开发运营，正在进行标准化厂房基础施工。

四、推进闲置资产盘活。组织开发区清理闲置土地、厂房，依托翔丰华、海斯福等龙头企业，开展“以商招商”，盘活闲置资产，引进一批优质企业落户三明。如，新型高分子复合材料项目由沙县宏盛塑料有限公司与北京茵嘉新材料科技有限公司合作投资，盘活宏盛塑料空置地50亩，总投资76亿元，建设年产120万平方米复合板，目前新型高分子复合材料项目正在进行基础施工。

下一步，我局将吸纳贵单位建议，继续推进低效工业用地再开发：一是继续加大批而未供和闲置土地处置力度，做好存量建设用地的消化；二是要求各地应加快完善工业用地基准地价，支持工业企业选择适宜的用地方式，采取长期租赁、先租后让、弹性年期出让等供应方式供应工业用地；三是制定本地区低效工业用地认定标准和退出机制，摸清低效工业用地底数，在符合规划、安全等高要求的前提下，采取增容技改、产业更新、破产重组、“腾笼换鸟”、联合招商、政府收储等方式有效盘活利用；四是建立健全与法院的协调机制，就涉地资产处置做好准入条件、地块分割范围和规划条件重新核定等事项的衔接。

感谢贵委对我市自然资源管理工作的关心和支持，敬请今后对自然资源管理工作多提宝贵的意见和建议。

领导署名：吴义丰

联 系 人：姜家彬

联系电话：0598-8223732

                                                           三明市自然资源局

                                                                                                         2023年5月29日

（此件主动公开）