罗应贵委员：

　　《关于强化土地合理调控促进农村产业可持续发展的建议》（20241046号）收悉，结合市农业农村局、林业局等部门意见，现答复如下:

　　我市各部门一直致力乡村振兴，为农村产业可持续发展提供用地等政策保障：

　　一、关于盘活闲置农房。《三明市促进民宿发展若干意见》（明政办规〔2023〕1号）规定，在确保使用安全、尊重农民意愿并符合规划的前提下，鼓励经营者利用农村闲置资源发展民宿。另外，农村集体经济组织使用乡（镇）土地利用总体规划确定的建设用地兴办企业或者与其他单位、个人以土地使用权入股、联营等形式共同举办企业的，可以按规划使用、盘活闲置农房。沙县区、大田县、尤溪县等11个县（市、区）先后制订《农村闲置宅基地和闲置农房盘活利用试点方案》，多种形式盘活利用农村闲置宅基地和闲置农房。目前，全市共盘活利用闲置宅基地5.7万平方米、闲置农房1745幢，引进各类经营主体完成投资4700多万元。

　　二、关于“点状供地”。省政府《关于促进旅游业高质量发展的意见》（闽政〔2021〕8号）提出支持在城镇开发边界（城市和乡镇建设用地扩展边界）以外的乡村旅游、休闲农业等建设用地，依据建（构）筑物占地面积及必要的环境用地等点状布局，依法依规供应土地。省自然资源厅、省发改委、省农业厅《保障和规范农村一二三产业融合发展用地实施细则》（闽自然资发〔2022〕58号），明确将了农产品加工流通、农产品产地市场、种源研发生产、农村休闲观光旅游、科普及配套设施等混合融合的产业用地，纳入农村一二三产业发展用地予以保障。对选址在村庄建设边界外的少量建设用地实行规划和比例控制，使用预留不超过5%的规划建设用地机动指标。目前，在符合上述政策要求的前提下，可使用“点状供地”。

　　三、关于生产用地合理有序转换。目前，绝大部分种植物在林地上能自由选择进行种植，但根据“森林法”和自然资源部门“三调”后的相关文件，自然资源部门管理的园地上可以种植茶叶、水果类植物。林业部门管理的林地，可种植油茶等木本油料林、橡胶等工业原料林、核桃等干果经济林，酌情考虑乔木类水果林。对于提案提到要突破种植范围的宝贵意见，市林业局会认真研究，并将此意见积极向省上反馈，争取更多的政策支持。

　　下一步，我们将吸纳您的建议，继续推进农村土地合理调控，促进农村产业可持续发展，助力乡村振兴。

　　感谢您对我市自然资源管理工作的关心和支持，敬请今后对自然资源管理工作多提宝贵的意见和建议。

　　领导署名：吴义丰

　　联 系 人：姜家彬

　　联系电话：0598-8223732

　　三明市自然资源局

　　2024年6月3日

　　（此件主动公开）