三明市国土资源局2008年度政府信息公开报告

引 言

本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）要求进行组织编制工作。主要内容包括概述、主动公开情况、依申请公开办理、复议和诉讼的情况、公开收费情况、公开存在的主要问题和整改措施，并附相关说明和指标统计表。可在三明市国土资源局网站（www.smgt.com.cn）下载本年度报告电子版。如对本报告有任何疑问，请联系：三明市国土资源局政府信息公开工作领导小组办公室，联系电话：8285116，电子邮件：smgtjcs@163.com。

一、概 述

施行政府信息公开是建设“服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府”的一项重要工作。按照《条例》要求，三明市国土资源局全面开展政府信息公开工作，主要情况如下：

（一）强化组织机构建设。积极加强组织领导，做到领导、机构、责任“三到位”，确保公开工作有序有效开展。一是组织领导到位。局党组把推进政府信息公开工作摆上重要议事日程，经常听取工作汇报、研究部署政府信息公开，落实保障信息公开工作经费。二是机构建立到位。局健全了政府信息公开工作组织领导，调整充实了政府信息公开领导小组，由党组书记、局长任组长，党组成员、纪检组长任副组长，其他党组成员、副局长为领导小组成员；局监察室负责督查抓好政府信息公开具体事项的落实。同时，为做好各项日常工作的落实，成立了政府信息公开审议小组、评议小组、监督小组等工作机构，有效地保证了政府信息公开的落实到位。三是责任落实到位。层层建立责任制，领导小组成员及办公室各司其职，各科室互相配合，做到及时公开、准确公开、依法公开。

（二）完善指南和目录编制。2008年度，按照《条例》要求，认真编制《政府信息公开指南》和《政府信息公开目录》，局多次召开会议研究部署，并指定监察室负责编制工作，经多次修改完善，编制完成了指南和目录，并送市公开办审核，同时在局网站上进行了公开。

（三）制定相关配套措施。结合国土资源部门实际，按照“依法公开、真实公开、注重实效、有效监督”的原则，进一步规范政府信息公开工作，建立健全公开责任和追究制度、政务公开预审制度、政务依申请公开制度、政务主动公开制度、政务公开评议制度、政务公开反馈制度、政务公开备案制度、政务公开监督制度和政务公开检查考核制度等，切实保证政府信息公开的质量。5月下发了《关于做好政务公开工作的通知》，对开展政府信息公开工作提出要求，促进政府信息公开工作的有效开展。

（四）加强网站建设，完善信息公开载体。认真做好三明市国土资源局网站建设，目前已经建成了三明市国土资源局网站，网址为www.smgt.com.cn，在网站上设立了政府信息公开专栏，将《指南》和《目录》、公开制度等有关规定予以公开，同时指定专人负责网站的维护和管理，负责信息公开的上传等工作。

（五）开展宣传教育培训工作。按照省、市统一部署，开展政府信息公开条例的培训教育工作，局每位工作人员参加省继续教育中心组织的《条例》网络培训教育工作，并通过了在线测试；信息公开工作机构人员和网站维护人员有4人参加了市公开组织的《条例》专题学习培训；在全局干部职工大会上，组织开展《条例》的学习工作，深化对实施《条例》工作重要性的认识，为实施《条例》营造良好的氛围。

二、政府信息主动公开的情况

2008年度主动公开政府信息877条，全文电子化达100%，其中机构职能类信息402条，政策、规范性文件类信息183条，规划计划类信息119条，行政许可类信息152条，重大建设项目类信息21条，做到及时公开、动态公开、准确公开。一是实行动态公开和固定公开。对于人事考察任免、评先评优等实行动态公开，对于土地、矿业权审批、财务收支、专项经费使用等实行固定公开，每季度在市政府政府信息公开栏和局内部公开栏及时予以公开。二是实行对外公开和对内公开。将必须公开的内容及时向群众予以公开，以接受群众监督。对于一些全局性的、重要的事项，向社会各界公开，如：土地、矿产资源规划与计划，建设项目用地预审情况；经营性土地使用权、矿业权招标拍卖挂牌出让情况；征收农民集体所有土地的补偿、土地初始登记发证情况等有关需向社会公开或者公告的资料及信息。对于国土资源管理一些日常行政事务性工作，则实行对内公开，如：专项经费划拨及使用情况公开；为民办实事项目及办理情况公开；干部职工评先、评优、任免、奖惩情况，机关内部财务收支情况等。三是开展2003年以来我局发布的规范性文件清理工作，将正在执行的规范性文件逐一清理，并编制规范性文件目录，于3月报市政府公开办备案。

三、依申请公开情况

2008年度没有接到涉及国土资源管理政府信息公开的有关申请。

四、依申请公开收费情况

2008年度没有收取依申请公开的任何费用。

五、复议、申诉和诉讼情况

2008年度，本部门未发生政府信息公开事项的行政复议申请、申诉和行政诉讼案件。

六、主要问题

2008年度，本部门政府信息公开在深化公开内容、完善公开载体、制定配套措施、加强基础工作等方面取得了明显成效，但是主动公开信息与公众需求还存在一些差距，如：有时信息公开不够及时；主动向社会公开信息的领域有待于进一步拓展。下一阶段，将按照市政务公开领导小组办公室的要求，进一步加强政府信息公开工作，抓好制度建设，完善工作平台上取得新突破，推进政府信息公开工作深入全面开展，提升公开质量和效果。

七、整改措施

（一）加强组织领导，发挥政府信息公开组织机构的作用。建立健全工作机构，强化责任，做到“一把手”亲自抓、负总责，进一步明确各科室的责任和分工。进一步加强对信息化工作人员的业务培训，规范政务公开行为，提高服务水平，为政府信息公开工作再上一个新台阶提供保障。

（二）以社会需求为导向，深化政府信息公开内容。深入推进与群众生产生活密切相关的国土资源管理政府信息公开，如：项目用地预审、规划调整、用地审批、矿产资源审批、土地和矿业权出让、土地开发整理项目、土地收购储备、重大事项决策、规范性文件等工作开展情况，推进政府信息公开与网上办事、电子政务相结合，满足群众的知情权、参与权、表达权和监督权。

（三）创新工作思路，确保政府信息及时公开。加大工作力度，保障信息公开工作经费投入，进一步加强局网站建设。要充分利用好局网站这一平台，实现所有的政府信息全部上网公开，切实提高办事透明度，接受社会监督，努力提高政府行政效能和公信力。

八、附表和说明

2008年1月1日—2008年12月31日，三明市国土资源局政府信息主动公开、依申请公开、涉及政府信息公开的复议、诉讼、申诉、咨询、收费、人员、经费等情况，按照《条例》要求，通过列表详细说明情况，通过数字全面反映效果，通过统计认真分析质量，通过总结提升工作水平。具体见附件。

附件：三明市国土资源局政府信息公开年度统计报表

二○○九年三月二十七日

主题词：国土资源 信息 年度 报告