明国土资〔2010〕15号

三明市国土资源局

2009年度政府信息公开报告

引 言

本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）有关规定，以及《福建省人民政府办公厅关于作好2009年度政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（闽办〔2009〕182号）（以下简称《通知》）的要求进行组织编制工作。主要内容包括概述、主动公开情况、依申请公开办理、复议和诉讼的情况、公开收费情况、公开存在的主要问题和整改措施，并附相关说明和指标统计表。可在三明市国土资源局网站（www.smgt.com.cn）下载本年度报告电子版。如对本报告有任何疑问，请联系：三明市国土资源局政府信息公开工作领导小组办公室，联系电话：8285116，电子邮件：smgtjcs@163.com。

一、概 述

施行政府信息公开是建设“服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府”的一项重要工作。按照《条例》要求，三明市国土资源局全面开展政府信息公开工作，主要情况如下：

（一）强化组织机构建设。积极加强组织领导，做到领导、机构、责任“三到位”，确保公开工作有序有效开展。一是组织领导到位。局党组把推进政府信息公开工作摆上重要议事日程，经常听取工作汇报、研究部署政府信息公开，落实保障信息公开工作经费。二是机构建立到位。为做好各项日常工作的落实，成立了政府信息公开领导小组、审议小组、评议小组、监督小组等工作机制，有效地保证了政府信息公开的落实到位。2009年4月，我局调整充实了政府信息公开小组，由党组书记、局长任局长，党组成员、纪检组长任副组长，其他党组成员、副局长为领导小组；局监察室负责督查抓好政府信息公开具体事项的落实。三是责任落实到位。层层建立责任制，领导小组成员及办公室各司其职，各科室互相配合，做到及时公开、准确公开、依法公开。为确实抓好全市国土资源系统政府信息公开制度的落实，我局把开展政府信息公开与深入推进党风廉政建设、行业作风建设和机关效能建设相结合，与开展国土资源管理业务工作相结合，在年初下发的《全市国土资源系统纪检监察工作意见》中对开展政府信息公开工作进行部署；在年初、年中召开的全市国土资源局长会议上，对开展信息公开工作进行部署、提出要求；同时，将信息公开工作列入机关各科室、直属事业单位和各县（市、区）国土资源局年度国土资源管理目标责任制，把健全制度、公开内容作为考核内容之一，年初进行安排部署，年终进行检查考核，促进信息公开工作的深入有效开展。

（二）更新完善指南和目录编制。2009年度，我局按照《条例》要求，进一步编制完善《政府信息公开指南》和《政府信息公开目录》。

　  （三）制定落实相关配套措施。结合国土资源部门实际，按照“依法公开、真实公开、注重实效、有效监督”的原则，进一步规范政府信息公开工作，建立健全了公开责任和追究制度、政务公开预审制度、政务依申请公开制度、政务主动公开制度、政务公开评议制度、政务公开反馈制度、政务公开备案制度、政务公开监督制度和政务公开检查考核制度等，切实保证政府信息公开的质量。

（四）建立健全的工作机制、制度规范。认真做好三明市国土资源局网站建设，网址为www.smgt.com.cn，在网站上设立了政府信息公开专栏，将《指南》和《目录》、公开制度等有关规定予以公开，同时指定专人负责网站的维护和管理，负责信息公开的上传等工作。

（五）认真开展《政府信息公开条例》的学习、宣传、培训工作。信息公开工作机构人员和网站维护人员有4人参加了市公开办组织的《条例》专题学习培训；在全部国土资源局长会和全局干部职工大会上，组织开展《条例》的学习工作，深化对实施《条例》工作重要性的认识，为实施《条例》营造良好的氛围。

二、主动公开政府信息的情况

2009年度主动公开政府信息567条（历年累计共1444条），

全文电子化达100%，其中政策、规范性文件类信息25条，规划计划类信息244条，行政许可类信息122条。我局积极落实政府信息公开的要求，做到及时公开、动态公开、准确公开：一是实行动态公开和固定公开。对于人事考察任免、评先评优等实行动态公开，对于土地、矿业权审批、财务收支、专项经费使用等实行固定公开，每季度在市政府政务公开栏和局内部公开栏及时予以公开。二是实行对外公开和对内公开。我局能够将必要公开的内容及时向群众予以公开，以接受群众监督。对于一些全局性的、重要的事项，向社会各界公开，如：土地、矿产资源规划与计划，建设项目用地预审情况；经营性土地使用权、矿业权招标拍卖挂牌出让情况；征收农民集体所有土地的补偿、土地初始登记发证情况等有关需向社会公开或者公告的资料及信息。为了及时公开国土资源管理各项工作，我们通过设立政务公开栏、建设单位网站等多种形式进行公开，修订完善了办事指南，将行政审批的依据、审批标准和审批程序，收费依据、收费标准等发布到三明市国土资源局网站上，向社会公开；对于经营性土地使用权、矿业权招标拍卖挂牌出让，通过在报刊、电视台发布公告的形式进行公开。对经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让情况，除公告按照规定进行公开外，对成交情况也在中国土地市场网上进行公开，接受监督。

三、依申请公开政府信息办理情况

2009年度依申请公开1条（历年累计依申请公开1条），受理方式为信函申请。受理办理情况：已答复1件，待答复数0件，已答复中“同意公开”1件，“部分公开”0件，“不予公开”0件，“非政府信息、政府信息不存在、非本机关政府信息”0件。没有“不予公开”的政府信息。

四、政府信息公开的收费及减免情况

2009年度无收取政府信息公开的任何费用。（历年累计无收取政府信息公开的任何费用）

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2009年度本部门未发生政府信息公开事项的行政复议申请、申诉和行政诉讼案件。（历年累计未发生政府信息公开事项的行政复议申请、申诉和行政诉讼案件）

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

（一）存在的问题和困难：2009年度，我局政府信息公开在深化公开内容、完善公开载体、制定配套措施、加强基础工作等方面取得了明显成效，但是主动公开信息与公众需求还存在一些差距，如：有时信息公开不够全面；主动向社会公开信息的领域有待于进一步拓展。  

（二）解决办法和改进措施：

1.加强组织领导，发挥政府信息公开组织机构的作用。建立健全工作机构，强化责任，做到“一把手”亲自抓、负总责，进一步明确各科室的责任和分工。进一步加强对信息化工作人员的业务培训，规范信息公开行为，提高服务水平，为政府信息公开工作再上一个新台阶提供保障。

2.以社会需求为导向，深化政府信息公开内容。深入推进与群众生产生活密切相关的国土资源管理政府信息公开，如：项目用地预审、规划调整、用地审批、矿产资源审批、土地和矿业权出让、土地开发整理项目、土地收购储备、重大事项决策、规范性文件等工作开展情况，推进政府信息公开与网上办事、电子政务相结合，满足群众的知情权、参与权、表达权和监督权。

3.创新工作思路，确保政府信息及时公开。加大工作力度，保障信息公开工作经费投入，进一步加强局网站建设。要充分利用好局网站这一平台，实现所有的政府信息全部上网公开，切实提高办事透明度，接受社会监督，努力提高政府行政效能和公信力。

七、需要说明的事项与附表

2009年1月1日至2009年12月31日，三明市国土资源局政府信息主动公开、依申请公开、涉及政府信息公开的复议、诉讼、申诉、咨询、收费、人员、经费等情况，按照《条例》要求，通过列表详细说明情况，通过数字全面反映效果，通过统计认真分析质量，通过总结提升工作水平。具体见附件。

附件：三明市国土资源局政府2009年度信息公开年度统计报表

二○一○年一月十四日

主题词：国土资源  信息公开  年度  报告

附件