明国土资综〔2017〕155号 

各县（市）国土资源局，梅列、三元分局： 

　　经市政府同意，现将2017年土地利用计划新增建设用地指标预下达给你们，并就有关事项通知如下，请认真贯彻落实。 

　　一、新增建设用地指标安排总体要求 

　　认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会、省第十次党代会等会议精神，坚持创新、协调、绿色、开放、共享五大理念，按照供给侧结构性改革的方向和要求，继续实行“三确保两优化一统筹”的用地政策，确保行动计划项目用地、确保省及省以上重点建设项目、确保保障性安居工程用地。优化区域发展用地，优化工业用地布局，统筹社会民生事业用地。支持扶贫项目用地，支持新产业新业态发展用地，支持特色小城镇发展用地，保障农业转移人口进城落户的用地需求。严控“两高一资”和产能严重过剩项目用地，严格落实用地标准和定额管理，加大批而未供和闲置土地等存量建设用地盘活力度，控制新增建设用地，提高土地利用效率，为“再上新台阶、建设新福建”提供强有力的国土资源支撑。 

　　二、统筹安排各业用地 

　　根据《福建省国土资源厅关于预下达2017年土地利用计划的通知》（闽国土资文[2017]93号），用地计划指标实行省级重点（含预备重点）建设项目和一般建设项目用地分类管理。省级行动计划项目用地、省级重点（含预备重点）建设项目用地指标由省里统筹安排；一般建设项目新增建设用地指标预下达到各县（市、区），由各地统筹安排。低丘缓坡地试点范围内的用地实行单独组卷报批，使用专项计划指标。 

　　今年全市预下达一般建设项目新增建设用地指标10800亩，其中农用地9180亩、耕地4650亩（具体见附表）。各县（市、区）应结合实际，根据轻重缓急，科学制定用地计划，按季度合理安排项目用地报批时序和节奏，分期分批报批用地，保证项目用地需求。分解下达指标中包含了省级小城镇建设用地专项指标（每个镇100亩）；省级扶贫县专项指标（每个省级扶贫县200亩）；农村村民建房新增用地指标（按省厅要求新增建设用地指标的5%计算），全市共分解下达540亩。市本级及三明市经济开发区、生态新城（含金沙园）、埔岭汽车园三个重点园区的用地指标单列下达。 

　　三、强化用地计划执行监管 

　　严格计划执行考核。各地计划执行考核结果（包括低效用地再利用、批而未用土地）与下一年度用地计划分解下达相挂钩。对低效用地再利用数量较多和获得国家节约集约模范县（市）的，适当奖励用地计划指标，对批而未用土地数量较多的，扣减用地计划指标。 

　　各地要加强计划执行监管，严格界定省重点、一般建设项目用地和低丘缓坡试点项目，及时做好计划指标安排使用情况登记统计。严格建设用地报批审查，凡不符合国家产业政策和供地政策的建设项目，不得安排计划指标，保证计划指标合理使用。严格执行计划报告制度，按规定及时上报已批未供和农村建设用地情况，确保农用地转用和土地征收控制在土地利用计划范围内。 

　　附表：三明市2017年一般建设项目土地利用计划指标预下达分解方案 　　  

　　三明市国土资源局 

　　2017年5月25日