市自然资源局积极探索化解土地资源紧缺与存量低效用地并存的矛盾，坚持“向存量要空间”，通过创新机制、精准施策，打好低效用地盘活“组合拳”。

一是政策先行，搭建低效用地治理体系。出台《园区低效用地认定标准》，明确未投产低效用地（批而未供、闲置土地等）和已投产低效工业用地的分类认定细则，建立动态数据库并纳入“四领一促”考核体系。二是分类攻坚，探索低效用地再开发路径。针对不同低效类型，推行“一地一策”精准治理，通过强谋划供应一批，做好服务开工一批，“腾笼换鸟”转让一批，临时利用出租一批，依法依规收回一批，司法拍卖处置一批等多种方式，2024年处置园区低效用地超6700亩。三是争取试点，政策叠加赋能产业升级。按照全国自然资源工作会议关于扩大低效用地再开发试点工作的要求，坚持规划统领、强化收储支撑、探索政策激励、完善基础保障，重点聚焦探索资产组合供应、混合用地供给、分割转让等制度，推广全国土地二级市场交易服务平台运用，破解工业用地低效问题。