今年是《不动产登记暂行条例》正式实施暨全国首本不动产权证书颁发十周年。十载光阴荏苒,三明市自然资源局始终紧跟国家政策导向,以创新实践为笔、惠民成果为墨,在优化审批流程、升级营商环境的征程中不断突破,用扎实行动绘就了不动产登记改革的“三明画卷”。
十载登记路:民生导向下的砥砺前行
2015年,三明市启动不动产统一登记工作,彻底打破土地、房屋、林木等多部门分散登记的传统模式,开启“统一登记”新纪元。此后十年,改革脚步持续向前。
2016年,大田县颁发全市首批不动产权证书,市不动产登记中心同步揭牌发证,标志着统一登记制度在三明落地生根。
2017年,全市推进“全国百佳示范窗口”创建,建宁县登记窗口荣获全省推荐的第6个全国百佳候选示范窗口称号。
2018年,推出“一窗受理”服务,群众“取一次号、排一次队、交一次材料”即可办结,办事效率显著提升。
2019年,深化政银合作,与银行签署不动产抵押登记直连直办服务合作协议;出台《关于妥善处理三明市区房屋和土地登记历史遗留问题若干意见》,为化解历史遗留问题指明路径。
2020年,沙县区开展林权类不动产登记规范化制度建设试点;全市完成34万宗林权存量数据整合,为常态化开展林权类不动产登记奠定了坚实基础。
2021年,2463户易地扶贫搬迁户登记颁证“应发尽发”;推行“交房即交证”模式,林权登记全免费服务获自然资源部经验推广。
2022年,全面推行二手房“带押过户”线上办理,破解在押不动产转移难题。
2023年,优化“一件事集成套餐”,实现二手房交易与水电气等联动过户“一次办”。
2024年,创新 林下经济不动产登记机制,林农林企不砍树也能增收。推进森林资源生态价值转化增值,已办理林下经济不动产权证52本,涉及1.28万亩。
2025年,推出“税费同缴”新模式,打破部门支付壁垒,为全程网办筑牢基础;建立“一把手走流程”常态化工作机制,深化“节点记时法”工作模式创新,不断提升工作效率,提前一年圆满完成全市23宗烈士陵园不动产确权登记发证任务。
十年间,三明市自然资源部门秉持民生需求导向,持续深化营商环境改革创新,不断提升不动产登记的便利性。累计发放71.3万本不动产权证书及64.3万份不动产登记证明,其中林权类不动产登记达4.5万本,办理林下经济不动产52本、涉及1.28万亩;为林农林企免费开展林权地籍调查5000余宗。这一串串数字,生动见证了这座城市在不动产登记领域的“蝶变”历程。
十载改革潮:创新驱动下的标杆塑造
深化林权改革,擦亮“三明经验”品牌。作为全国集体林权制度改革的重要策源地和首个林业改革发展综合试点市,三明市深耕林权登记改革:全面梳理存量数据、整合成果、清理历史遗留问题,优化地籍调查方法,简化林农林企办证流程。截至2022年底,全市林权登记全库已汇交至自然资源部,为规范化开展林权类不动产登记提速奠定基础。2023年4月25日,三明市林权类不动产登记经验在全国自然资源和不动产确权登记工作会议上,以“办好‘一本证’,搞活‘一片林’——三明市奋力书写林权类不动产登记新篇章”为题作典型发言。2024年,总结近年来林权类不动产登记的做法,形成《三明市优化举措惠林农创新机制促林改》典型案例,得到自然资源部 国家林草局采纳并在全国推广。
打破地域壁垒,架起“便民桥梁”。三明市自然资源局聚焦深化便民服务措施,着力构建更加高效便捷的不动产登记服务体系,依托科技赋能不断延伸服务触角,2021年,明溪县借助“互联网+区块链”技术,成功实现不动产登记业务“跨境办”,有效破解了身处海外的群众办理不动产权证时面临的时空阻隔难题,赢得了广泛赞誉。2022年,建宁县主动与相邻的江西省高安市签署“跨省通办”合作协议,以“减时间、减成本、减环节、减跑腿”为基本原则,共同搭建起高效畅通的跨省便民服务通道,让两地群众彻底告别了办理相关业务时“异地奔波”的困扰,真正实现了“数据多跑路,群众少跑腿”的服务目标。
聚焦效能提升,跑出“三明速度”。在效率优化上持续发力:企业资产类转移登记、抵押登记办理时限从1个工作日压缩至2小时内,一般业务24小时内办结;通过流程再造,将“多窗跑动、多次提交”升级为“一窗受理、一次办结”的集成服务模式,企业和群众在单一窗口即可完成交易、缴税、登记及领证全流程,推动整体政务效能不断提升。
十载荣誉榜:拼搏奋进下的耕耘收获
技能赛场展锋芒,精英闪耀绽荣光。近年来,全市不动产登记领域22名工作者荣获先进个人表彰,集体荣获表彰27项。2023年,黄光俊(三明市不动产登记中心)获福建省首届不动产登记技能竞赛个人综合一等奖;郑亚茜(尤溪县不动产登记中心)获省自然资源厅颁发的首届福建省不动产登记技能竞赛个人风采展示奖二等奖;同年,参与组建福建代表队参加全国首届不动产登记技能竞赛,荣获“个人综合奖”第十五名。这不仅是对三明不动产登记专业人才培养成果的肯定,更彰显了三明在全国不动产登记领域的竞争力。
集体荣誉添动力,携手共进谱新篇。2024年,三明市自然资源局调查与登记科、将乐县不动产登记中心被省人社厅、自然资源厅表彰为“全省自然资源系统先进集体”;2025年,市不动产登记中心荣获“全国不动产登记便民利民窗口建设工作显著单位”称号。这是对三明市在优化不动产登记服务、提升群众满意度方面所做努力的高度认可,也激励着全体工作人员以更高的标准、更严的要求,为群众提供更优质的服务。
十年耕耘,华芳满园。从“人工跑腿”到“数据跑腿”,从被动审批到主动服务,从属地局限到跨境办理,三明市走出了一条独具特色的不动产登记改革之路。下一个十年,三明将整装再出发,继续秉持“保护产权、登记为民”的宗旨,锚定打造一流营商环境的目标,持续深化“互联网+不动产登记”服务模式,为三明市经济社会高质量发展提供坚实支撑。
审核:罗 超
范祖奇
编辑:范祖奇
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