2025年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实省、市法治建设“一规划两方案”，深入推进法治政府建设工作。现将工作情况报告如下：

一、深入学习贯彻习近平法治思想

一是推动学习走深走实。牢牢把握深入学习宣传贯彻习近平法治思想的主题主线，抓住“关键少数”，做好领导干部普法教育工作，今年以来，局党组理论学习中心组学习会10场次，组织“第一议题”学习25场次，党纪学习教育读书班1期，邀请专家开展专题培训1次，各支部累计开展各类“三会一课”、主题党日活动210余次。二是落实党政主要负责人第一责任人职责。按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求，局主要领导切实履行推进法治建设第一责任人职责，自觉运用法治思维和法治方式推动工作、化解矛盾、维护稳定、应对风险，将自然资源管理业务中心工作和法治建设同步谋划、同步部署、同步推进，结合业务工作实际组织落实法治建设任务，研究制定有效措施和办法，确保法治建设重大部署、重要任务、重点工作都落到实处。三是将依法履职纳入年度考核内容。印发年度工作目标及考核办法，将依法行政、依法执政、普法宣传等作为重要内容进行安排部署，明确法治建设目标任务和责任科室，将依法履职情况作为考察干部的重要内容，优先推荐提拔法治素养好、依法办事能力强的工作人员。

二、规范行政执法决策程序

一是坚持集体研究决策。重大建设项目、重要文件制定都由局党组会集体讨论决定，其余决策事项通过局务会讨论决定，年内召开党组会34场次，局务会49场次。二是开展合法合规性审查。完善行政决策审查机制，我局制定下发《三明市自然资源局行政决策事项合法合规性审查工作机制》，成立审查小组，制定审查标准和程序，明确业务科室责任，进一步完善重大决策程序，提高决策质量和效率。年内，开展行政决策事项审查76件。三是严格规范性文件管理。根据《福建省规范性文件备案审查办法》有关规定，加强规范性文件备案管理，加大存量规范性文件的清理力度。年内，我局制发规范性文件2件，并已按期完成备案工作。四是充分发挥法律顾问作用。加大法律顾问在行政决策的参与程度，重大、疑难行政决策的讨论研究均邀请法律顾问参与，最大限度减少法律风险，保障行政相对人合法权益，年内法律顾问参与我局重大事项研究审核82件次。五是加大行政决策群众和专家参与程度。运用市政府网站、市自然资源局网站征集人民群众和社会各界对城市规划重大决策事项的意见和建议；涉及专业技术的决策事项（如城市规划编制、项目方案审查），积极组织专家进行论证，并根据专家意见修改完善决策内容。年内，我局组织专家论证单元控规、地块控规19个，向社会公众征求意见19个。六是严格执行政务公开制度。对涉及群众切身利益、需要社会广泛知晓的重大政策措施，以及围绕省市年度工作重要部署相关落实情况等信息，按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定，及时发布和更新依法应主动公开的政府信息。年内，通过局门户网站公开行政审批11项，土地矿业权市场信息5项，受理政府信息公开申请42件，均已按期100%办结。

三、推进法制监督常态化制度化

一是依法查处自然资源违法行为。全市立案查处自然资源领域案件24宗，其中，土地案件8宗，面积24.86亩，耕地3.41亩，罚款203.79万元；规划案件2宗,涉及面积3.05万平方米，罚款17.93万元；矿产案件14宗，涉案矿产品价值1231.37万元，处罚没款14.41万元，移送公安部门4宗。二是开展自然资源执法查处案件评查。认真开展行政执法案件案卷质量评查工作，派员参加市司法局组织的全市行政处罚案卷质量评查；开展全市自然资源行政处罚案卷质量评查，于2025年5月组织县级开展自查自纠，于2025年6月，组织召开2025年度自然资源系统行政处罚案卷市级评查会议，随机抽选22宗行政处罚案卷，采用交叉互评、分组讨论的方式，开展案件评查并向省厅提交成果，进一步提升自然资源行政执法水平。

四、优化营商环境服务高质量发展

一是从严规划实施监督。坚持国土空间规划体系的约束管控作用，规范开展建设项目合规性审查，支持推动能源、交通、水利等国家、省、市重点和产业链项目规划实施。持续跟进市区体育设施补短板规划项目、205国道（三元段）沿线产城融合交通提升等项目规划和实施，主动协助做好项目选址选线、征地拆迁等项目前期管控工作，持续助推市区城建工作提质增效。三元、大田、将乐、尤溪等4个县（区）被省自然资源厅列为城镇建设用地增存转化试点。充分应用沪明对口合作交流平台，有序开展“十五五”城市更新专项规划编制工作，对三明城市更新工作进行全局性、系统性谋划安排，以“先体检后更新”为原则，完成城市体检报告初稿和城市更新五年建设规划，列东、城关、徐碧、白沙等4个重点片区城市设计方案并组织专家评审。二是扎实做好要素服务保障。研究制定《服务保障“项目大谋划”八条措施》，组织开展重大项目攻坚，坚持“要素跟着项目走”，深化“一清单三保障”“一把手”走流程机制，通过专班推进、专人服务、专题协调实现项目用地全流程跟踪服务，助推省级重中之重项目加速落地。三是加强土地集约节约利用。积极把握被自然资源部列为低效用地再开发试点城市契机，推动园区低效用地处置纳入全市“四领一促”考评，全市处置低效用地5795亩。

五、健全多元化解矛盾纠纷机制

创新推行“5+3”工作法，围绕“五个环节”（复核诉求、实地核实、起草报告、组织研判、审核签发）规范流程，紧扣“三个到位”（诉求调查反馈到位、佐证材料收集到位、程序履行到位）压实责任，有效防范风险，确保“三个不发生”。针对中央及省委巡视，制定信访维稳专项方案，提升巡视转办信访件办理质效。市本级共收到交办、转办及来信共 181件、来访14批次21人、来电46批次，均已按期反馈；办理市政府交办的信访复核件20件。

六、推进自然资源普法走深走实

加强与网络新媒体、教育、社区等有关部门的合作，通过线上线下融合，优质资源整合的方式，开展内容丰富参与性强的系列宣传活动。一是利用新媒体广泛宣传。联合三明市融媒体中心制作自然资源主题宣传片，将抽象的政策法规转化为直观、生动的视听语言，在微信朋友圈、微信公众号、抖音、三明电视台等媒体平台发布宣传信息。微信朋友圈广告宣传曝光126423次；抖音广告宣传曝光216093次。二是普法进农村。联合三元区自然资源局到莘口镇开展地球日、土地日主题宣传活动，向群众宣传自然资源法律法规，分发宣传资料和宣传纪念品2000余份。三是普法进机关。在三明市行政服务中心开展地球日、土地日主题宣传活动，为办事群众答疑解惑，分发宣传手册，引导办事群众。五是普法进企业。利用执法检查、工作调研、规划验收等契机，做好日常执法工作的同时，向企业负责人和工作人员宣传相关领域法律法规，为企业答疑解惑，宣传自然资源政策法规。

下一步，我局将深入学习宣传贯彻习近平法治思想，认真落实市委、市政府关于法治建设的部署要求，健全自然资源管理制度体系，夯实法治根基，严格规范性文件审查，清理妨碍统一市场政策措施，着力加强法治自然资源建设，提高矛盾纠纷化解水平，巩固提升政务服务水平，努力开创自然资源法治建设新局面。